Davutlar’da Tarım Alanına İmar Değişikliği: Hukuki Aykırılık Tartışması
“Tarımsal niteliği korunacak alan”statüsündeki 93 bin metrekarelik alanın turizm ve ticarete açılması, planlama mevzuatı, kamu yararı ve tarım alanlarının korunması açısından tartışma konusu oldu.
Kuşadası Davutlar Mahallesi’nde yer alan 442 ada 7–24 parseller, yürürlükteki planlarda “tarımsal niteliği korunacak alan” olarak tanımlanmasına rağmen yapılan imar planı değişikliğiyle turizm ve ticaret alanına dönüştürülüyor. Söz konusu alanın büyüklüğü 93 bin 528 metrekare olarak kayıtlara geçti.
Edinilen bilgilere göre plan değişikliği kapsamında Aydın Büyükşehir Belediyesi tarafından 1/5000 ölçekli nazım imar planı, Kuşadası Belediyesi tarafından ise 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlandı ve askıya çıkarıldı.
Planlama Mevzuatı Açısından Soru İşaretleri
Şehircilik ve imar hukuku uzmanları, plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar Kanunu ile Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çekiyor. Mevzuata göre plan değişikliklerinin zorunlu kamu yararı, bilimsel gerekçe ve teknik analizlerle desteklenmesi gerekiyor.
Askıya çıkarılan planlarda ise, tarımsal niteliği korunacak bir alanın hangi gerekçeyle turizm ve ticaret alanına dönüştürüldüğüne, bu değişikliğin üst ölçekli plan kararlarıyla nasıl uyum sağladığına ilişkin ayrıntılı bir açıklamaya yer verilmediği ifade ediliyor.
Nüfus ve Altyapı Hesapları Tartışmalı
Planlama mevzuatı, fonksiyon değişikliği yapılan alanlarda oluşacak nüfus yoğunluğu ile buna bağlı altyapı ihtiyaçlarının açık biçimde ortaya konulmasını zorunlu kılıyor. Ancak Davutlar’daki plan değişikliğinde;
Turizm ve ticaret alanının yaratacağı nüfus artışı,
İçme suyu, kanalizasyon ve ulaşım altyapısının bu yükü karşılayıp karşılayamayacağı,
Sosyal ve teknik donatı ihtiyacının nasıl karşılanacağı
gibi başlıklara ilişkin somut verilere plan raporlarında yer verilmediği öne sürülüyor.
Tarım Alanları ve Kamu Yararı Vurgusu
Alanının “tarımsal niteliği korunacak alan” statüsünde olması nedeniyle, plan değişikliğinin tarım arazilerinin korunmasına ilişkin mevzuat açısından da değerlendirilmesi gerektiği belirtiliyor. Uzmanlar, bu tür alanlarda yapılacak imar değişikliklerinin istisnai olması gerektiğini vurguluyor.
Kamu yararı ilkesinin yalnızca ekonomik getiri üzerinden tanımlanamayacağına dikkat çekilirken, tarım alanlarının korunmasının uzun vadeli çevresel ve toplumsal yarar açısından önem taşıdığı ifade ediliyor.
Kent Dayanışması’ndan İtiraz Çağrısı
Plan değişikliğine karşı çıkan Kuşadası Kent Dayanışması, askı süreci devam eden uygulama imar planı değişikliğine itiraz çağrısında bulundu. Yapılan açıklamada, planın hukuki ve teknik açıdan yeniden değerlendirilmesi gerektiği belirtilerek, Kuşadalılar ile meslek odaları ve sivil toplum kuruluşları itiraz dilekçesi vermeye davet edildi.
Emsal Uyarısı
Uzmanlar, Davutlar’da alınan bu kararın benzer nitelikteki alanlar için emsal oluşturma riski taşıdığına dikkat çekiyor. Tarımsal niteliği korunacak alanlarda yapılacak her plan değişikliğinin, Kuşadası’nın planlama yaklaşımı ve çevre politikaları açısından belirleyici olacağı ifade ediliyor.
